鲁行政部门与手工矿工和非正规矿工的第二次圆桌会议：他想要实现什么目标？【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】本周五，秘鲁行政部门召集的讨论矿业正规化问题的工作组第二次会议举行。任命仪式于上午 10:00 在政府宫举行，预计手工采矿工会和非正规采矿工会的代表将出席，此外还有国会主席 Eduardo Salhuana 等高级国家官员；司法部主席珍妮特·特洛 (Janet Tello)；议会能源和矿产委员会主席保罗·古铁雷斯（Paul Gutiérrez）；人民保护监察员 Josué Gutiérrez出席。
值得注意的是，检察院将出席此次会议。高级环境检察官弗兰克·阿尔曼萨 (Frank Almanza) 在接受 媒体RPP 采访时证实了这一点。
“（周二）下午，我们收到了参加周五会议的通知，我们决定参加。周五我们会出席会议，”他说。
众所周知，总检察长德莉亚·埃斯皮诺萨在上周一（即第一次会议召开当天）致国家元首的一封信中表达了她对未被纳入工作组的“惊讶和担忧”，并指出这一决定“对即将制定的公共政策的效率和合法性构成了风险”。
政府在工作中追求什么目标？
能源和矿业部长豪尔赫·蒙特罗在接受 RPP 采访时详细介绍了工作组的进展情况，他表示，未来两个月将安排共八次会议。他还强调，有关采矿正规化进程的“技术讨论”将于本周五开始。
能源和矿业部（MINEM）负责人声称，考虑到通过 Reinfo 的正规化进程将于 12 月 31 日结束，该工作组旨在实现三个目标。
他指出：“昨天成立的这个技术工作组的三个目标......必须解决 31,560 个注册的正式化过程，这是一种积极的、能产生成果的正式化过程，真正能惠及所有真正希望正式化的人。”
对于第一个目标，蒙特罗·科内霍坚持认为，对话者必须“就正规化战略和简化正规化程序达成一致”。他说：“这是我们本周五将开始审查和讨论的议题之一，届时我们将被召集到政府宫参加第一次技术会议。”
关于第二点，他说这与“制定未来25年或30年内管理小规模和手工采矿的新法律”有关。
他指出：“这项法律必须关注小规模和正规的手工采矿。该法律不应考虑将于2025年12月31日结束的正规化进程，更不应讨论是否应该无限制地延长正规化进程，以及这是否会有利于在全国范围内活动的非法团体的利益。毫无疑问，这不应该成为新法律的考量因素；它不可能成为一部严肃法律的一部分。”
另一方面，第三个关键目标是保障绝大多数在正规化运营中工作的采矿工人目前缺乏的劳动权利。他们和所有秘鲁人一样，拥有劳动权利，因为他们是工人；但他们却无法获得这些劳动权利；这些权利没有被激活，被搁置一旁，被系统性地忽视，这是不应该发生的。采矿工人必须享有他们的劳动权利、健康和职业安全，这是议程上必须讨论的另一个问题。他指出。
他还强调，行政部门愿意通过其职权，充当正在正式签订合同的手工采矿者与特许经营者之间的中介，以建立开采合同。
他指出：“他们实际上没有任何合同。这些合同目前是在第三方特许权下生效的。未来几个月，他们需要在行政部门通过能源和矿业部的斡旋下，完成的正是他们的开采合同。这是未来几个月必须完成的主要工作和努力。我们现在被授权召集、调解并保证在特许权范围内运营的小型和手工采矿公司的业主和企业家之间进行对话，以便他们能够进行讨论并达成谅解，从而签订开采合同。”
“这至关重要，因为这是在秘鲁建立单一采矿业而不是分散且相互冲突的采矿业的战略。 “如果我有一个很大的特许经营权，并且我在一个角落工作，我可以通过合同允许小规模投资者在我的特许经营权上工作，而不会损害我的利益，也不会损害环境，双方之间有合法的合同，”他补充道。
不过，部长强调，最高法令中关于“关闭小规模和手工采矿活动的全面采矿正规化进程”的决定将不会得到审查。
他表示：“关于第009号最高法令和第012号最高法令，它们的发布得到了非常清晰和坚实的监管框架的支持。因此，这两项最高法令所规定的决定是符合法规的。我们不会重新审查这些决定，因为它们已经经过了彻底的考虑和分析。”
Confemin 表示，如果不停止禁令，他们将不会参与对话。
秘鲁全国小规模和手工采矿联合会（Confemin）主席马克西莫·弗朗哥·贝克尔（Máximo Franco Bequer）在对话期间再次要求政府暂停禁令行动。他还表示，如果这些不被制止，那么他就不会参加。
如果他们要施加限制，很遗憾，我们不会进行对话。在这种情况下，如果双方都无法保证或施加压力，让我们能够在没有任何压力的情况下进行对话，我们该如何进行对话？如果他们发动攻击，施加限制，那我们还谈什么呢？他在接受RPP 采访时说道。
同样，他呼吁恢复被排除在矿业正规化综合登记册（Reinfo）之外的 50,000 名矿工的资格，贝克尔认为这一过程“侵犯了所有权利和正当程序”。
他说：“他们从未被评级，从未收到通知，从未收到任何警告，他们没有权利抱怨。”
他指出：“我们需要做的是评估形势，并为那些正在办理流程的人提供机会，使他们的案件正规化并进入流程。”
贝克尔还声称，政府撒了谎，称被 Reinfo 开除的几名矿工在过去四年中没有违反正规化的基本条件。
“（能源和矿业部长）对正规化一无所知，所以他才会做那些事，而且做得很糟糕。因为他不懂手工采矿，不懂如何解决问题，大多数官员也不懂。所以他们解决不了问题。我们已经在这个过程中进行了两三年，但他们一直没能解决，正是因为他们不了解集中采矿的现象，不了解这个体系的运作方式，”他说。
对此，他表示，采矿业正规化进程并没有提供规范文件的条件。 “由于缺乏规范文件记录的条件，所以无法正式化。目前，我手头有文件，明天我会把它们交给政府，这些文件是三、四、五、六个月前的，但政府他们什么问题都没解决，”他补充道。秘鲁新世界日报